行业资讯 (4)

安监总局明察暗访,北京可口可乐等34家企业被通报!

 

  • 北京6家企业

国家安全监管总局办公厅

关于明查暗访北京市工业企业有限空间作业条件确认工作情况的通报

安监总厅管四函〔2017〕193号

 

北京市安全生产监督管理局:

按照全国安全生产大检查工作的统一部署,国家安全监管总局检查组于2017年8月14日至18日,对北京市工业企业有限空间作业条件确认工作进行了明查暗访。通过查阅资料、人员访谈、现场查验等方式,检查了北京经济技术开发区、顺义区和房山区工业企业有限空间作业条件确认工作情况,随机抽查了北京京东方显示技术有限公司、北京可口可乐饮料有限公司等6家工业企业。现将有关情况通报如下:

检查发现的问题和隐患

(一)政府层面。

1.北京市安全监管局未按照要求将《国家安全监管总局办公厅关于明察暗访云南省昆明市工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2017〕56号)传达到辖区内各级安全监管部门和有关工业企业。

2.北京市各区及经济技术开发区开展有限空间作业条件确认工作进展不平衡,部分地区排查摸底不全面,建立的监管台账只覆盖了部分重点行业领域。

(二)企业层面。

1.部分被查企业制度不完善,落实不到位。

  • 北京京东方显示技术公司未签订有限空间外委作业安全协议,承包方的作业审批未落实。

  • 北京可口可乐饮料有限公司的有限空间作业安全生产制度和规程未纳入自身受控体系文件管理,作业记录显示部分现场监护人员未经过专业培训。

  • 北京光明健能乳业有限公司制定的应急预案和应急处置程序针对性和操作性不强,关于如何开展有限空间应急救援的具体细节描述不详细。

  • 北京长安汽车公司涂装车间有限空间作业指导书未分析存在易燃易爆气体发生爆炸的风险,未明确有毒和可燃气体浓度检测限值;

  • 同一作业场所《受限空间进入许可证》表单中有毒气体检测项目不一致,部分未检测有毒气体浓度。

2.部分被查企业现场安全警示标识不完善。北京京东方显示技术公司6号楼的T-11401污泥槽顶部人孔处、窨井等有限空间作业场所未设置安全警示标识。北京燕京啤酒股份有限公司一分公司部分有限空间作业场所安全警示标识缺失或不明显。

3.部分被查企业有限空间作业人员应急能力有欠缺。北京京东方显示技术公司岗位操作人员现场操作背负式正压空气呼吸器能力不足,且不掌握气体检测仪的使用方法。

 

  • 重庆3个区及15家企业

国家安全监管总局办公厅

关于明查暗访重庆市粉尘防爆专项整治工作情况的通报

安监总厅管四函〔2017〕192号

重庆市安全生产监督管理局:

按照全国安全生产大检查工作的统一部署,国家安全监管总局检查组于2017年8月14日至17日,对重庆市工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访。通过查阅监管部门执法文书、与企业负责人和监管人员座谈交流、现场检查粉尘涉爆设备设施等方式,随机抽查了巴南区、九龙坡区、两江新区3个区的粉尘防爆专项整治工作情况以及15家企业,共发现45条粉尘涉爆重点隐患和问题(已现场反馈)。现将有关情况通报如下:

检查发现的主要问题

(一)企业员工粉尘防爆安全意识不强,除尘系统隐患突出。

一是企业未开展有效培训。

检查的大部分企业涉粉作业人员仅了解粉尘的职业健康问题,对粉尘防爆重点问题还不清楚。

二是除尘系统存在隐患。

  • 宗申零部件制造有限公司内一台抛丸机相连的干式除尘器安装在2台直燃燃气热处理炉之间,安全距离严重不足。

  • 宗申零部件制造有限公司、长庆压铸有限公司、大江美利信压铸有限公司、戴卡捷力轮毂制造有限公司、江达铝合金轮圈有限公司、隆鑫压铸有限公司、渝江压铸有限公司、重庆中南铝合金轮毂有限公司等8家企业部分除尘系统未采取泄爆、惰化等控爆措施。

  • 汉森木业有限公司袋式除尘器、双胞胎饲料有限公司原料投料口除尘器风机设置在除尘系统正压段。

  • 长庆压铸有限公司打磨作业区域采用轴流风机正压吹送粉尘至砖结构巷道式沉降室。

  • 品智家居有限公司员工宿舍紧邻砂光机相连的除尘器,且除尘管道未设置火花探测装置,两个不同防火分区的除尘进风管连接同一台除尘器。

(二)专项整治基础工作不扎实,检查针对性不强。

一是台账存在漏报、错报的问题。

部分基层安全监管部门摸排、核实企业底数不认真,专项整治的基础数据不够准确。抽查发现汉森木业有限公司、长庆压铸有限公司、江达铝合金轮圈有限公司3家粉尘企业不在企业排查报表中。现场核实品智家居有限公司涉粉作业人数超过60人、排查表中填报为15人,渝江压铸有限公司仅粉尘清理打磨岗位就有37个,还有数台抛丸设备,而排查表中填报为25人。

二是整治要求针对性不强。从企业调阅的安全监管部门执法检查表来看,检查的内容大部分还停留在消防器材、健康防护用具上,没有按照国家安全监管总局要求,突出粉尘专项防爆整治的十大重点问题和隐患。

(三)专项整治培训力度不够,专家技术支撑较为薄弱。近年来,国家安全监管总局为做好粉尘防爆专项整治工作,组织开展了各类监管人员培训,以及专家队伍建设培训,重庆市没有按照这些培训的做法组织开展相关培训,专家队伍支撑不足,影响到整治工作的开展。

(四)专项整治要求贯彻不彻底,落实不到位。重庆市安全监管局没有及时按照国家安全监管总局部署要求,调度2017年上半年辖区内粉尘防爆专项整治工作情况并进行通报,对作业场所30人及以上企业专项整治的督导核实不够。对国家安全监管总局关于明察暗访山东省、四川省粉尘防爆专项整治工作的两个通报,没有举一反三,同类隐患普遍存在。粉尘防爆专项整治工作开展已近三年时间,重庆市还存在粉尘涉爆重点企业隐患突出、基础台账不完善、执法检查针对性不强、安全培训和技术诊断等基础工作不扎实等问题,反映出重庆市安全监管局粉尘防爆专项整治工作不细不实,落实不到位。

 

  • 陕西3地区下辖8区(县)及13家企业

国家安全监管总局办公厅关于明查暗访

陕西省粉尘防爆专项整治工作情况的通报

安监总厅管四函〔2017〕195号

陕西省安全生产监督管理局:

按照全国安全生产大检查工作的统一部署,国家安全监管总局检查组于2017年8月21日至24日,对陕西省工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访。通过查阅监管部门执法文书、与企业负责人和监管人员座谈交流、现场检查粉尘涉爆设备设施等方式,随机抽查了西安市、西咸新区、咸阳市3个地区下辖8个区(县)的粉尘防爆专项整治工作情况以及13家企业,共发现32条粉尘涉爆重点隐患和问题(已现场反馈)。现将有关情况通报如下:

检查发现的主要问题

(一)企业除尘系统隐患突出,粉尘未及时清理。

陕西龙华家具有限公司与砂光机相连的除尘管道未设置火花探测报警装置,一楼车间除尘系统采用正压吹送粉尘至沉降室,且粉尘沉降室违规设置在室内并堆积大量粉尘。

五得利集团咸阳面粉有限公司、长丰面粉厂部分除尘设备采用正压吹送粉尘,且未采用可靠的防范点燃源的措施,面粉加工系统设置的磁选器严重堆积螺钉等金属异物,未进行清理。

凯旋威航空工业(西安)有限公司打磨工位采用非防爆的轴流风机直接往外吹送粉尘。

西安金山压铸有限责任公司打磨作业区域采用砂带机打磨,未设吸尘装置,现场积尘严重。

西安比亚迪电子有限公司湿式打磨的铝合金粉尘淤泥沉积在车间内的污水坑里和排水槽内,未及时清理。抛光车间除尘系统风机采用正压吹送粉尘,与抛光机连接的除尘风管违规采用方形,抛光机内粉尘聚集严重,未及时清理。

(二)专项整治工作基础薄弱,培训效果不佳。

一是台账不健全,排查不细致。

抽查发现西安金山压铸有限责任公司、西安迈特金属制造有限公司、比亚迪电子有限公司等3家粉尘企业不在监管部门企业排查报表中。

咸阳永寿荣信机械有限公司、陕西秦航机械制造有限责任公司排查表中填报的粉尘类型为铝粉,实际为铁粉。

二是培训成效不高。国家安全监管总局于2016年对陕西省的专家进行了粉尘防爆专题培训,于今年3月又组织对陕西省200余名安全监管人员进行了培训,但从执法文书和专家查找的隐患来看,依然停留在消防用品、个人防护用具方面,没有将隐患查找重点落实在粉尘涉爆企业“十大重点问题和隐患”。全省的培训工作没有深化,相关专家掌握的粉尘涉爆知识不全面,一些安全监管人员没有认真学习和掌握。

(三)工作落实不到位,执法检查针对性差。

一是专项整治要求未得到有效落实。从企业层面看,粉尘防爆专项整治是本次全国安全生产大检查的重要内容,“十大重点问题和隐患”也纳入了实施方案中检查的重点内容。但仅有个别抽查的企业对大检查工作进行了部署,也未提及粉尘防爆方面的工作;企业开展的自查自改也没有针对“十大重点问题和隐患”开展。从政府层面看,陕西省安全监管局没有按国家安全监管总局部署要求,对上半年辖区内粉尘防爆专项整治工作情况并进行通报。对国家安全监管总局关于明查暗访山东省、四川省粉尘防爆专项整治工作的两个通报要求没有认真落实,同类隐患普遍存在。

二是执法检查针对性不强。通过调阅企业留存的相关执法文书发现,没有突出“十大重点问题和隐患”来开展专项整治,执法中检查的大部分隐患和问题依然是管理制度和劳动保护用品等。有的地方安全监管部门设置了检查清单,但对长丰面粉厂的专项执法检查清单中无粉尘防爆相关内容。

 

来源:职业安全卫生网

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